Министр обороны: военный или гражданский?

Когда министром обороны назначается человек гражданский, многие воспринимают данную инициативу в штыки. Наши люди, выросшие на советских стереотипах, привыкли видеть в роли главы военного ведомства бывалого вояку, участника боевых действий. Однако, события Великой Отечественной войны позади, и на сегодняшний день первоочередным является управление вооруженными силами в мирное время – проведение модернизации, плановых учений, выполнение представительских функций по линии военного ведомства.

Утверждение, что гражданский министр обороны априори ничего не смыслит в военном деле – в корне ошибочно. Как, впрочем, и убеждение, что человек, имеющий за плечами военное образование и опыт службы в армии, сможет возглавить вооруженные силы.

Министр обороны: военный или гражданский?

Урсула фон дер Лейен

Начнем с того, что назначение на должность министра обороны страны человека без профильного военного образования – практика повсеместная. Моделью в данном случае выступает американский Закон о национальной безопасности 1947 года, согласно которому министр обороны США обязан быть гражданским лицом. Данная мера обусловлена необходимостью законодательного усиления гражданско-демократического контроля за деятельностью ВС.

Идентичная история сейчас наблюдается во многих государствах Европейского союза. Так, в большинстве стран НАТО (казалось бы, милитаристский блок) на должностях министров обороны трудятся гражданские люди без узкоспециального военного образования. Министр обороны Великобритании – бизнесмен, Польши – депутат, Латвии – спортсмен, Финляндии – историк.

Министр обороны: военный или гражданский?

Флоранс Парли

В последние годы на Западе также происходит феминизация оборонного сектора. Министра военного ведомства Германии зовут Урсула фон дер Лейен, и по профессии она врач. Министр вооруженных сил Франции Флоранс Парли – успешная бизнесвумен. Оборонное ведомство Испании возглавляет Маргарита Роблес, бывшая судья. Таким образом, ни образовательный, ни гендерный аспект не мешают гражданскому министру обороны успешно курировать вопросы управления, снабжения и модернизации армии или соблюдения прав военнослужащих. А заниматься военным планированием и безопасностью государства – это прерогатива профессиональных военных руководителей Генерального штаба.

Что же касается примера современной России – военное ведомство с 2001 года возглавлял выходец из КГБ С.Иванов, его в 2007 г. сменил налоговик А.Сердюков, а с 2012 г. Министр обороны – С.Шойгу, который пришел из военизированной структуры МЧС.

Министр обороны – это, прежде всего, политическая фигура, связующее звено между вооруженными силами и высшим руководством страны. Это человек широкого профиля, и он должен разбираться в оборонной сфере на универсальном уровне – лоббировать выделение денег из бюджета на армию и эффективно контролировать их расходование, заниматься стратегическими вопросами развития, представлять свою страну на геополитической арене. Данные задачи может реализовать и гражданский министр обороны.

Министр обороны: военный или гражданский?

Маргарита Роблес

Человек не военный, но занятый в военной сфере, может быть отличным управленцем, укрепляющим оборонный потенциал страны. Вспомним, что Сталин учился на священника, а Берия закончил строительное училище, но оба этих руководителя внесли неоценимый вклад в укрепление обороны Советского Союза.

Помимо этого, служивший в армии человек не в состоянии быть объективным и, как правило, выказывает преференции по отношению к своему виду или роду войск. Гражданский министр не продвигает интересы своей «касты» и принимает более взвешенные и нейтральные решения.

Можно сделать вывод, что на руководящем посту в Минобороны необходим не человек с военным образованием, а опытный управленец с организаторскими способностями. Мировой опыт свидетельствует: насыщение военной системы гражданскими специалистами помогает обеспечить общественный контроль над оборонной сферой, вывести ее из состояния стагнации и осуществить реформирование вооруженных сил.

Загрузка...

Материал подготовлен редакцией сайта diwis.ru

Метки:

Как вы считаете, пост министра должен занимать военный или управленец?

Ваш e-mail не будет опубликован.